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新三板企业变更会计事务所较去年增长3倍 专家呼吁差异化信披制度

日期:2017-01-18 09:31:02编辑作者:申博开户

2016年以来,新三板公司变更会计师事务所的现象呈显著上升趋势。数据统计,2016年全年共有1130家挂牌公司变更会计师事务所,占挂牌企业总数的 11.07%,其中创新层公司共有111家。而在2015年,变更会计师事务所的挂牌公司数量仅为280家。

  新三板挂牌企业已经超过1万家,可以做新三板业务的会计师事务所仅有39家,僧多粥少和费用增加,企业有时候不得不更换会计师事务所。

  中国证券报新三板负责人张朝晖建议,新三板应建立差异化的信息披露制度和信息披露评分机制,“对创新层严格、对基础层公可适当性放宽、对不合规公司加大处罚。”

  僧多粥少企业频繁更换会计师事务所

  2016年12月,吉瑞祥 (430481.OC)因西格玛 会计师事务所业务繁忙,人员调配无法完全满足公司审计需要,新聘请信永中和会计师事务所。理工科技 (837203.OC)为保证后续年度审计工作的顺利开展且与之前年度审计工作的相互衔接更换成天衡会计事务所。

  根据股转公司公示信息,目前可以做新三板业务的会计师事务所仅有39家,而截至1月17日,挂牌公司数量已达10272家。面对庞大的公司规模,新三板中介机构僧多粥少,人手不足顾不过来造成了供需矛盾的压力。

  挖贝网统计发现,除了“因公司业务发展需要”这种最常见的理由外,大部分更换理由还包括合同到期、审计团队人力有限、为提高审计工作效率、为进一步推进财务工作的规范性等原因。

  一位会计师事务所从业人士告诉挖贝网,“新三板企业经营规模在不断扩大,业务越来越复杂一定程度上会让审计业务变得更复杂。”

  企业业务复杂带来审计费用不断升高,很多企业由于成本限制主动炒了会计师事务所的鱿鱼去,继而去寻找其他更合适的中介机构。之前也有新三板公司董秘对挖贝网表示出了对审计成本上升的担忧,“审计程序趋严,审计过程更加精细,无疑会增加人工成本、时间成本、金钱成本。”

  差异化监管创新层会计信息披露更严

  企业迫于成本限制会主动更换会计师事务所,会计师事务所同样也会主动炒企业鱿鱼。上述会计师事务所从业人员表示,“审计成本与审计收益一旦不匹配,会计师事务所便选择主动退出。”

  目前,挂牌企业因成立时间较短公司治理程度不高,一定程度上不太重视会计信披工作,加之当前新三板市场中介机构层次不一,督导服务水平存在很大的差异化,导致针对会计师事务所的诉讼案件越来越多。

  早在2016年11月30日,臣功制药 (833274.OC)的立信会计师事务所就因臣功制药信披违规问题遭受处罚。

  据了解,2015年5月5日,臣功制药挂牌在审期间,将银行 承兑汇票2146.38万元与母公司南京高科 进行资金置换,后来,南京高科分两次将该款项汇入臣功制药银行账户。臣功制药的这项关联交易未履行相关内部决策程序,也未在申报材料中予以披露。于是,股转先后对臣功制药、主办券商自律监管,继而要求立信会计师事务提交书面承诺。

  2016年7月28日,创新层公司芯能科技 (833677.OC)在申请挂牌过程中,因申报财务报表中‘对于已达到固定资产确认条件的在建工程未及时结转固定资产’一项不符合《企业会计准则》要求而被股转自律监管,其主办券商及会计师事务所随后接到警示函。

  某会计师事务所人员透露,“新三板企业自控不足常常导致一些问题,会计师事务所不能按照挂牌公司的要求出具报告。”他表示,新三板公司更换会计所的原因和上市公司有类似之处,大都是意见不一致的结果。

  “作假的代价比以前高太多了,稍微有点名气的会计师事务所都不愿再承担这个风险”,上述人员补充,“会计师事务所为降低审计风险,主动控制诉讼风险,主动和企业解约。”

  对于新三板这个广阔的资本市场而言,规范的会计信息披露是其日后健康发展的基础。

  2016年12月23日,财政部印发《在审计报告中沟通关键审计事项》等12项中国注册会计师审计准则(新审计报告准则),要求新三板创新层挂牌公司应同上市公司一样,其财务报表审计业务,并于2018年1月1日起执行该准则。

  2016年监管年里,为不断提高新三板企业挂牌质量,监管层采取多种规范与约束企业发展,其中一项包括上述加大对会计师事务所在内的中介服务机构的监管力度。

  1月15日下午,在‘2017新三板媒体50人高峰论坛’上,中国证券报新三板负责人张朝晖建议,新三板企业信息披露应以分层机制为标准,建立差异化的信息披露制度和信息披露评分机制,“对创新层严格、对基础层公司可适当性放宽、对不合规公司加大处罚。”

  而在新三板差异化监管落地和会计信息披露相关规则完善之前,对新三板挂牌企业和会计师事务所来讲,最重要的应该是各司其职。

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